تفاصيل مشروع القانون الأميركي المقترح لتنظيم الهجرة

في خطوة قد تثير جدلا واسعا في الأوساط العمالية داخل الولايات المتحدة وخارجها، أعلن الرئيس الأميركي، دونالد ترامب، أمس الاول، دعمه الكامل لمشروع قانون جديد، أطلق عليه (إصلاح نظام الهجرة الأميركي من أجل اقتصاد قوي) يحد من الهجرة القانونية المتدفقة إلى أميركا، من قبل أشخاص لايتحدثون الإنكليزية ولا يحملون شهادات تعليم عال، وبالتالي يؤدي ذلك إلى خفض عدد المهاجرين الشرعيين، الذين يسمح لهم بدخول الولايات المتحدة، إلى النصف، أي بنسبة %50.

مليون مهاجر
وكانت الولايات المتحدة تمنح سنويا نحو مليون مهاجر وثيقة إقامة دائمة، ويضع مشروع القانون الجديد سقفا لعدد اللاجئين الذين يسمح لهم سنويا بالإقامة في الولايات المتحدة، وهو 50 ألفاً، وأيضا يحد من تأشيرات اليانصيب التي تمنح بشكل سنوي، كما يخفّض ما يسمى بـ«سلسلة الهجرة» إلى أميركا، على أساس لمّ الشمل العائلي، وليس على أساس المهارات.
وأيد ترامب مشروع القانون، الذي تقدم به السيناتوران الجمهوريان، ديفيد بردو، وتون كوتين، إصلاحا لعملية الحصول على وثيقة الإقامة الدائمة، المعروفة بـ«غرين كارد»، من خلال نظام يعطي الأولوية للعمال، من أصحاب الكفاءات، وممن يتقنون الإنكليزية بطلاقة.
وأثنى ترامب على ما وصفه بـ«أهم إصلاح لنظام الهجرة منذ نصف قرن»، مردفا: «هذا التشريع هو وسيلة لحماية العمال الأميركيين، عبر الحد من هجرة أشخاص غير مهرة، وإقامة نظام على أساس الجدارة، من خلال اعتماد نظام النقاط (يحاكي النظم المتبعة في كل من كندا وأستراليا) التي يحصل عليها من يريد الهجرة، والتي تبين مدى قدرته على العمل في أميركا».

طريق طويل
إلا أن هذا المشروع سيواجه طريقا طويلا في الكونغرس لإقراره، حيث أن فرص الاستجابة من قبل الأعضاء الديموقراطيين والجمهوريين، على حد سواء، ضئيلة، وينظر له بنوع من الشك والريبة.
يذكر أن كبار المستشارين في البيت الأبيض قد عملوا لفترة طويلة مع بردو وكوتين على هذا التشريع، وفي حال إقراره سيغير نظام الهجرة المعمول به الآن في الولايات المتحدة تغييرا جذريا وسيساعد على رفع أجور العمال الأميركيين.
والمهاجر المحتمل الذي يتقدم للهجرة وفق هذا المشروع الجديد سيمنح الموافقة بناء على قدرته على إجادة الإنكليزية، وعلى مهارات لازمة يتطلبها الاقتصاد الأميركي، وكذلك وفق سن المتقدم لطلب الهجرة، وما إذا كان حاصلاعلى شهادة دراسية عليا، وسيتم احتساب نقاطه، كالتالي:

أولاً – فئة العمر:
من سن 18 عاما إلى 21 سيحصل على 6 نقاط.
من سن 22 عاما إلى 25 سيحصل على 8 نقاط.
من سن 26 إلى 30 سيحصل على 10 نقاط.
من سن 31 إلى 35 سيحصل على 8 نقاط.
من سن 36 إلى 40 سيحصل على 6 نقاط.
من سن 41 إلى 45 سيحصل على 4 نقاط.
من سن 46 إلى 50 سيحصل على نقطتين.
أما سن ما فوق الـ50 فلا يحصل على أي نقطة.

ثانياً – التعليم:
إذا كان المتقدم حاصلا على الثانوية العامة من أميركا، أو من أي دولة اخرى، سيحصل على نقطة واحدة.
الحاصل على بكالوريوس من دولة أخرى سيحصل على 5 نقاط.
الحاصل على بكالوريوس من أميركا سيحصل على 6 نقاط.
الحاصل على درجة الماجستير من أي دولة أخرى سيحصل على 7 نقاط.
الحاصل على الماجستير من أميركا سيحصل على 8 نقاط.
الحاصل على درجة الدكتوراه أو درجة مهنية من بلد آخر سيحصل على 10 نقاط.
الحاصل على درجة الدكتوراه أو درجة مهنية من أميركا سيحصل على 13 نقطة.

ثالثاً – قدرات اللغة الإنكليزية:
وفق اختبار موحد للغة الإنكليزية، الحاصل على %60 إلى %80 في الاختبار سيحصل على 8 نقاط.
الحاصل على %80 إلى %90 سيحصل على 10 نقاط.
الحاصل على %90 فما فوق سيحصل على 11 نقطة.
الحاصل على %100 سيحصل على 12 نقطة.
إذا كان حاصلا على جائزة نوبل، أو أي جوائز أخرى سيحصل على 25 نقطة.
الحاصل على ميداليات أولمبية سيحصل على 15 نقطة.
من سيستثمر بمبلغ مليون و350 ألف دولارسيمنح 6 نقاط، أما مليون و800 ألف دولار فسيمنح 12 نقطة.

رابعاً – نقاط فرص العمل:
تمنح 5 نقاط للمتقدم الذي سيحصل على فرصة عمل بمبلغ %150 أكثر من متوسط دخل الأسرة في الولاية التي سيعمل بها.
تمنح 8 نقاط لمن سيحصل على فرصة عمل براتب %200 أكثر من متوسط دخل الأسرة في الولاية التي سيعمل بها.
تمنح 13 نقطة لمن سيحصل على فرصة عمل براتب %300 أكثر من متوسط دخل الأسرة في الولاية التي سيعمل بها.