برلمان

السعدون يفتح ملف تنفيذ ميزانيات الجهات المستقلة

أورد رئيس مجلس الأمة السابق أحمد السعدون بعض ماورد في تقرير ديوان المحاسبة عن نتائج الفحص والمراجعة على تنفيذ ميزانيات الجهات المستقلة وحساباتها الختامية – قطاع الاستثمار – للسنة المالية 2013/2012، ومن ذلك ما ورد في الفصل الأول – نظرة عامة عن أبرز نتائج الفحص والمراجعة في شأن “استمرار التعديات على أملاك الدولة”، وذلك كما يلي:
– استمرار التعديات على أملاك الدولة:
“استمرت التعديات على الاراضي التي تديرها كل من الهيئة العامة للصناعة ومؤسسة الموانئ الكويتية في فقدان مبالغ طائلة ومنذ فترات طويلة اشار الديوان لبعضها ضمن تقاريره وذلك نتيجة غياب دور تلك الجهات في الاشراف والمتابعة والرقابة الفعالة على تلك الاصول والتي تتمثل في قسائم صناعية وحرفية وخدمية وساحات تخزينية وشبرات مؤقته ومستودعات حيث تبين قيام بعض المستثمرين والمستأجرين بالعديد من التجاوزات والتعديات والتأجير من الباطن والتنازل للغير وتغيير النشاط وإجراء تعديلات وتغيير حالة العين المستأجرة دون أخذ الموافقات اللازمة فضلا عن استغلال بعض المواقع دون إبرام عقود ، مما يستوجب ضرورة وضع الإجراءات التي تكفل الإشراف والرقابة الفعالة وإعادة حساب وتحصيل مستحقات الدولة بما يحقق حماية وصون أملاكها وإيراداتها”.
وفيما يلي بعض ماورد في التقرير عن بعض الجهات ذات الميزانيات المستقلة:
الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية
– أهم الملاحظات التي شابت إدارة الصندوق الكويتي لتنفيذ بعض المنح الحكومية التي تم إقرارها في سنة 2012 والبالغة 7.5 مليار دولار أمريكي.
– التأخر في توقيع الاتفاقية الإطارية الخاصة بمنحة سلطنة عمان والبالغة 2.5 مليار دولار امريكي.
– عدم البدء في تنفيذ مشاريع منحتي مملكة البحرين والمملكة المغربية رغم توقيع الاتفاقيات الإطارية واستلام الأقساط السنوية المستحقة عنهما.
– الملاحظات التي شابت تنفيذ منحة دولة الكويت رقم (65) للأردن. 
بلغ المسحوب من المنحة المشار إليها حتى 2013/3/31 مبلغ 97,334,952 دولار امريكي وبنسبة 38.9% من حصة السنة المالية 2013/2012 البالغة 250 مليون دولار امريكي ، وايداع 250 مليون دولار امريكي تمثل حصة السنة المالية 2014/2013 بالبنك المركزي الاردني .
استمرار الملاحظات التي شابت منحتي الحكومة المقدمتين لدوله العراق بمبلغ اجمالي 110 مليون دولار امريكي .
مؤسسة الخطوط الجوية الكويتية
– استمرار تكبد المؤسسة خسائر مالية بلغت 349,338,249 دينار كويتي منذ صدور القانون رقم (6) لسنة 2008 منها 97,005,476 دينار كويتي عن فترة 9 اشهر المنتهية في 2012/12/31.
– زيادة أعداد الموظفين غير الكويتيين عن الموظفين الكويتيين العاملين بالمركز الرئيسي حيث بلغت نسبة الموظفين غير الكويتيين 70.5% من إجمالي الموظفين بزيادة نسبتها 8% عن السنة المالية السابقة مقابل انخفاض عدد الكويتيين بواقع 40.2%.
– استمرار توقف الطائرة الاميرية (K-AHI9) عن الطيران بسبب عدم توفر محركات صالحه للاستخدام .
بنك التسليف والادخار
استمرار تكبد البنك خسائر بلغت 53,345,000 دينار كويتي تمثل الفرق بين فوائد سندات الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية والعائد من استثمار قيمة تلك السندات حتى 2013/3/31. 
معهد الكويت للأبحاث العلمية
تأخر المعهد في اتخاذ الاجراءات اللازمة بشان المطالبة بمساحة ارض الخيران المقتطعة منه لصالح احدى الشركات.
بنك الكويت المركزي
عدم تطبيق الغرامات المستحقة على مقاول المرحلة الثانية لمشروع انشاء المبنى الجديد للبنك.
مؤسسة الموانئ الكويتية
استمرار التأخر في تحصيل بعض الايرادات المستحقة والتي بلغت 13,725,109 دينار كويتي في 2013/3/31 بالمخالفة للبند (34) من قواعد تنفيذ ميزانيات المؤسسات المستقلة.
المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية وشركاتها التابعة
– عدم مراعاة الاثر المترتب على قرار مجلس الوزراء بتأجيل سداد القسط الثاني من العجز الاكتواري وفقا للفحص التاسع في الاعتبار عند اعداد الفحص الاكتواري العاشر للمركز المالي للمؤسسة.
– تجاوز نسبة الاستثمار في النقد والودائع النسبة المعتمدة بالاستراتيجية الاستثمارية للمؤسسة وهي 10 % بحد اقصي من إجمالي الاستثمارات.
– استثمار نحو 1.7 مليار دينار كويتي وبنسبه 19.3% من ودائع المؤسسة البالغة نحو 8.8 مليار دينار كويتي في بنك محلي واحد.
– تركز ودائع المؤسسة في عملة الدولار الامريكي بالمخالفة للمادة (33) من لائحة الاستثمار.
– الملاحظات التي شابت استثمار المؤسسة لمبلغ 650 مليون دولار امريكي في سندات مصدرة من سيتي جروب .
– تركز مبلغ 1.65 مليار دولار امريكي وبنسبة 31.6% من استثمارات المؤسسة بالسندات بسيتي جروب .
– تحقيق المؤسسة لخسائر اجمالية بلغت 78,994,087 دولار امريكي بنسبة 67.7% من قيمة مساهمتها في احد الصناديق نتيجة تسييله.
المؤسسة العامة للرعاية السكنية
– المناقصة رقم ( م.ع. ر. س /م/900-2012/2013 ) الخاصة بأعمال إنشاء وإنجاز وصيانة المباني العامة للقطاعين ( N1,N3 ) بمشروع مدينة جابر الاحمد الإسكاني ، تم طرح المناقصة المشار إليها بتاريخ 2012/7/15، وفيما يلى الملاحظات التي شابت عملية الطرح :
• ارتفاع قيمة العطاءات المقدمة عن القيمة التقديرية لها بشكل مبالغ فيه مقارنة بتقديرات المؤسسة حيث بلغ الفارق نحو 11,390,201 دينار كويتي مقارنة بقيمة أقل العطاءات وقدره 57,318,429 دينار كويتي وبنسبة 24.8%.
– عدم خصم غرامات التأخير المستحقة على مقاولي العقود (1170,1145,1140)والبالغة نحو 4,480,714 دينار كويتي وتأجيل خصمها بالمخالفة للشروط التعاقدية.
الهيئة العامة للصناعة
– الملاحظات التي شابت تخصيص الدراكيل وضعف الرقابة عليها بسبب استمرار غياب النظم واللوائح.
– حصر الموافقة على تخصيص الدراكيل على بعض الشركات.
– تأهيل (5) شركات (4) منهم يمثلهم نفس الاشخاص. للمزايدة رقم (2010/28).
– تعدي (17) مستثمرا على مساحات تابعة للدولة .
– عدم الالتزام بقرارات مجلس الوزراء بشأن نقل المنشآت الصناعية خارج المناطق الخدمية والحرفية والتجارية.
– تضخم أرصدة الذمم المستحقة للهيئة حيث بلغت 35,961,464 دينار كويتي في 2013/3/31 مقارنة بمبلغ 33,649,887 دينار كويتي في 2012/3/31.
هيئة سوف المال
– اختصاص محاكم غير كويتية فى نظر أي نزاع وارد على العقد وذلك بالمخالفة للمادة (108) من قانون إنشاء هيئة أسواق المال رقم ( 2010/7 ).
– عدم التزام الهيئة بإبرام العقد باللغة العربية بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم (49) لسنة 1988.
Copy link